DXFファイルには基本的にスケールおよび用紙サイズの情報がありません。そのため、用紙サイズおよびスケールがあっていないと、とんでもないところに図面が描かれていることがあります。本当に読み込めていないか、再度ご確認ください。
なお、イッツキャド２ / ３では「dxf_tbl.dat」ファイルを参照しながら読込むようになっております。このファイルがあるかどうかを確認してください。